Під час воєнних дій або загрози техногенної чи природної катастрофи органи державної влади та місцевого самоврядування можуть ухвалити рішення про евакуацію населення для збереження життя і здоров'я людей. Щоб бути готовим, важливо знати, як відбувається процес і які необхідні речі для евакуації слід взяти з собою насамперед.
Що таке евакуація та коли її проводять
Евакуація — це комплекс заходів для організованого переміщення громадян із зони надзвичайної ситуації або зони можливого ураження до безпечних районів. Її оголошують у разі виникнення загрози життю та здоров'ю людей через:
- збройні конфлікти (з районів можливих бойових дій, що визначаються Генеральним штабом Збройних Сил України на особливий період);
- надзвичайні ситуації на арсеналах, базах (складах) озброєння, ракет, боєприпасів і компонентів ракетного палива, інших вибухопожежонебезпечних об’єктах Збройних Сил України та/або військових формувань, а також суб’єктів господарювання, що використовують у своїй діяльності вибухопожежонебезпечні об’єкти;
- загрози чи виникнення аварій з викидом радіоактивних та небезпечних хімічних речовин (детальніше про це читайте в розділах Дії людини під час радіаційної небезпеки і Хімічна безпека;
- катастрофічне затоплення місцевості;
- масові лісові й торф’яні пожежі, землетруси, зсуви, інші геологічні та гідрогеологічні явища й процеси.
Залежно від обставин та характеру надзвичайної ситуації евакуація населення може бути загальною або частковою, тимчасовою чи безповоротною, добровільною чи примусовою.
Загальна евакуація передбачає вивезення основної частини населення із зон радіоактивного чи хімічного забруднення, а також із територій, де можливе катастрофічне затоплення населених пунктів через руйнування дамб чи гідрозахисних споруд, якщо хвиля прориву може досягти цих населених пунктів менш ніж за чотири години. Крім цього, загальна евакуація необхідна у разі загрози надзвичайних ситуацій на складах боєприпасів, зброї, ракетного палива чи інших небезпечних об'єктів, які використовуються військовими чи іншими організаціями. Її проводять за допомогою всіх видів транспорту або пішки.
Часткова евакуація стосується окремих категорій населення, які через вік чи стан здоров’я не можуть самостійно діяти в умовах загрози техногенного, природного чи воєнного характеру. Таку евакуацію проводять із використанням транспорту, що працює за звичайним графіком роботи. Якщо потрібен додатковий транспорт, рішення про його залучення ухвалює місцева адміністрація або відповідальна посадова особа.
Для проведення евакуації створюють спеціальні тимчасові органи, що займаються питаннями її підготовки та організації, наприклад, комісія з питань евакуації, збірні, проміжні та приймальні пункти.
Підготовка до евакуації
У разі надзвичайної ситуації слід за першої нагоди залишити небезпечну зону разом із сім'єю. Якщо це неможливо, потрібно відправити дітей, літніх людей та людей з інвалідністю до родичів чи знайомих, які мешкають у безпечних районах. Якщо можливості виїхати немає, варто заздалегідь підготуватися до перебування у зоні надзвичайної ситуації та до можливої евакуації.
Які речі брати при евакуації
Перелік речей залежить від обставин, способу евакуації та особистих потреб. Насамперед при евакуації потрібно взяти з собою тривожну валізу з усіма необхідними речами.
Основні вимоги до тривожної валізи
- Вага: до 50 кг для дорослого; для дітей та літніх людей вага залежить від віку та стану здоров'я.
- Форма: найкраще використовувати зручний, об’ємний рюкзак.
Що покласти у тривожну валізу
- документи, гроші, ключі (від оселі, авто);
- необхідну техніку та інструменти;
- аптечку — які ліки взяти з собою, читайте тут.
- одяг, взуття та засоби гігієни;
- воду і продукти харчування на три доби (їжа має бути герметично упакована).
Більше інформації про підготовку тривожної валізи для дорослих і дітей та перелік речей, які необхідно туди покласти, шукайте у статті: Що варто покласти в тривожну валізу.
Тривожна валіза знадобиться вам і для швидкого переміщення в укриття. Тому важливо зібрати її заздалегідь і залишити біля виходу з приміщення. Детальніше про перебування в укритті в разі загрози надзвичайної ситуації читайте тут.
Також під час підготовки до евакуації:
- Запакуйте документи у водонепроникний пакет. Важливо взяти український та закордонний паспорти, документи про освіту, водійські права, військовий квиток, пенсійне посвідчення, трудову книжку, свідоцтво про шлюб та народження дітей, посвідку на проживання, майнові документи, інші важливі для вас документи та цінні папери.
- Прикріпіть бирку до кожного рюкзака чи валізи з особистою контактною інформацією власника. Вкажіть його ПІБ, місце постійного проживання та за можливості адресу кінцевого пункту евакуації.
- Дітям і літнім людям покладіть в кишеню або прикріпіть на одяг записку з датою народження, ПІБ і контактами батьків чи опікунів та адресою і телефонами родичів, які зможуть подбати про них у разі потреби.
- Якщо ви евакуюєте домашніх улюбленців, візьміть паспорт тварини, миску, запас корму та питної води на кілька днів, пакети для прибирання, нашийник із вашими контактами й повідець, ветеринарну аптечку та переноску.
У разі евакуації на авто підготуйте теплі ковдри, спальники для всієї родини, постільну білизну, намет, похідний посуд та казанок, інструменти, що можуть знадобитися, туристичний пальник з газовим балоном до нього та інші необхідні речі. Перевірте справність автомобіля та запас пального.
Дії під час евакуації
Евакуація — це організований процес, що передбачає виконання чітких кроків для підтримки порядку й безпеки людей. Тому під час підготовки та в ході евакуації з небезпечної території слід діяти виважено і дотримуватися правил:
1. Зберігайте спокій. Якщо ви опинилися у зоні надзвичайної ситуації, не панікуйте. Поради для збереження ментального здоров'я в умовах війни читайте тут.
2. Уважно слухайте сигнали оповіщення та дійте за інструкціями. У разі небезпеки ви почуєте сигнал «Увага всім!» або звуки гучномовця, що тривають протягом кількох хвилин. Увімкніть телевізор, радіо або зверніться до інших офіційних каналів комунікації. Уважно слухайте інформацію від органів влади та дотримуйтеся інструкцій.
3. Отримайте інформацію про евакуацію. Як тільки ви почули сповіщення від органів влади про евакуацію, з'ясуйте:
- чи включено вас і членів вашої родини у списки на евакуацію;
- як ви будете покидати небезпечну територію — на особистому, громадському транспорті чи пішки;
- адресу збірного пункту евакуації та час, коли туди треба прибути, щоб доєднатися до колони;
- місце розташування приймального пункту евакуації, якщо його визначено завчасно.
Зверніть увагу, що всю необхідну інформацію ви можете отримати від органів місцевої влади та на гарячій лінії Міністерства національної єдності України за номером 1548.
4. Підготуйте оселю до евакуації. Для цього:
- вимкніть електричні та нагрівальні прилади;
- перекрийте воду й газ;
- зачиніть всі вікна і двері;
- прикріпіть на вхідні двері у квартиру чи будинок записку з текстом: «У квартирі (будинку) № ____ мешканців немає».
5. Візьміть тривожну валізу і прямуйте до збірних пунктів евакуації. У разі хімічної або радіаційної аварії процес переміщення розділяють на два етапи:
- спочатку населення евакуюють до зовнішнього кордону зони забруднення на проміжні пункти, де проводиться санітарна обробка;
- потім людей пересаджують в інші транспортні засоби й відправляють до приймальних пунктів евакуації в безпечних районах.
6. Дотримуйтесь інструкцій під час евакуації. Під час евакуації чітко і швидко виконуйте всі розпорядження відповідальних осіб, тримайтесь пішої чи автомобільної колони, не залишайте транспортний засіб без дозволу.
7. Після прибуття у безпечне місце зареєструйтеся в приймальному пункті та розмістіться разом з родиною у виділеному вам помешканні.
Евакуація дітей
Під час надзвичайної ситуації діти не можуть подбати про себе самостійно. Тому їх мають евакуйовувати першими як найбільш вразливу категорію населення.
Обов’язкова евакуація дітей у примусовий спосіб
Часто батьки не хочуть залишати свої домівки та наражають дітей на небезпеку. Тоді з метою захисту дітей, які перебувають у зоні воєнних дій і збройних конфліктів, обласні військові адміністрації можуть проводити обов’язкову евакуацію дітей у примусовий спосіб з окремого населеного пункту в місцевостях, де ведуться бойові дії. Вона погоджується з органами військового командування на відповідній території та Координаційним штабом з проведення евакуаційних заходів та ефективного реагування на масове переміщення населення.
Така примусова евакуація дітей не допускає відмову батьків від евакуації. Дитину відправляють з населеного пункту в місцевості, де ведуться бойові дії, у безпечне місце в супроводі одного з батьків, особи, яка їх замінює, або інших законних представників.
Тривожна валіза для дитини
Для дитини варто скласти окрему тривожну валізу. Покладіть туди змінний комплект одягу, білизни та взуття, павербанк, ліхтарик і батарейки, воду, снеки, дитяче харчування (для малюків), копії документів, аптечку з описом ліків та інструкцією, як їх приймати, сімейне фото. За можливості додайте улюблену іграшку, що заспокоюватиме дитину у стресовій ситуації, блокнот, олівці чи фломастери. Детальніше про збір тривожної валізи для дитини читайте тут.
На рюкзак наклейте бирку з ім'ям і прізвищем дитини, а в кишеню вкладіть записку, що міститиме:
- ПІБ дитини, дату народження, групу крові;
- адресу постійного місця проживання;
- ПІБ батьків та їх контакти;
- ПІБ родичів та знайомих з їх контактами та адресами на випадок екстреної ситуації.
Навчіть дітей правил безпеки
Під час надзвичайних ситуацій та евакуації діти знаходяться в більш вразливому становищі через невеликий життєвий досвід та особливості дитячої психіки. Вони можуть злякатися, почати вередувати або тікати, відмовитися залишати домівку й друзів. Важливо мінімізувати фізичні та психічні ризики для дитини. Для цього є дієві інструменти.
- Зберігайте спокій. Психоемоційний стан дітей сильно залежить від стану батьків. Опануйте дихальні вправи для заспокоєння самі та навчіть дітей таких технік самодопомоги. Обрати прості та дієві вправи можна тут.
- Розмовляйте з дитиною та відповідайте на запитання. Поясніть, що таке евакуація і чому її проводять, для чого родині залишати дім, як треба поводити себе під час евакуації. Відповідайте чесно і спокійно на всі запитання дитини.
- Будьте уважними до емоцій дитини. Відчуття підтримки під час стресових ситуацій дуже важливе. Підбадьорюйте дитину, хваліть та дякуйте за слухняність та допомогу. Тримайте постійний контакт: дотики, погляд, голос. Дайте їй просте завдання, наприклад, стежити за рюкзаком чи за іграшкою. Виконання доручення подарує дитині відчуття контролю і зосередить її увагу.
- Встановіть правила поведінки під час евакуації з зони надзвичайної ситуації. Розкажіть, що треба поводити себе спокійно, не вередувати й не тікати, бути поруч і тримати за руку маму або тата, щоб не загубитися, швидко й чітко виконувати команди батьків і в усьому їм допомагати.
Більше порад від екcпертів ЮНІСЕФ щодо підтримки дітей під час евакуації читайте тут.
Дітям шкільного віку розкажіть про евакуацію дітей зі школи та наголосіть, що в такому випадку слід поводити себе тихо, щоб добре чути вчителя, швидко і чітко виконувати всі вказівки, не бігти й не штовхатися, аби не постраждати.
Якщо раптом ваша дитина загубилася під час евакуації або ви знайшли чужу самотню дитину, скористайтеся чат-ботом «Дитина не сама», створеним Офісом Президента спільно з ЮНІСЕФ і Міністерством соціальної політики. У боті є покрокові інструкції для кожної ситуації, зокрема, що робити, якщо ваша дитина загубилася або якщо ви знайшли чужу дитину без супроводу.
Більше матеріалів про безпеку для батьків і дітей на випадок надзвичайних ситуацій шукайте в каталозі «Спільнотека» від ЮНІСЕФ.
Евакуація — це складна і стресова подія. Проте, якщо заздалегідь підготувати необхідні речі для евакуації, убезпечити житло та ознайомитися з правилами її проведення, можна значно зменшити рівень тривожності та уникнути зайвих причин для хвилювань.
